當(dāng)國(guó)內(nèi)風(fēng)電和光伏發(fā)電風(fēng)起云涌的時(shí)候，光熱發(fā)電近乎于被遺忘。但歷史的指針轉(zhuǎn)到2011年時(shí)，一切開始改變。隨著年初內(nèi)蒙古50兆瓦槽式太陽(yáng)能項(xiàng)目的開標(biāo)，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)開始蓄勢(shì)發(fā)力。

與此同時(shí)，6月1日，國(guó)家發(fā)改委正式施行了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》，其中鼓勵(lì)類新增的新能源門類中，太陽(yáng)能光熱發(fā)電被放在首要位置。至此，光熱企業(yè)追趕光伏企業(yè)的熱情再次被點(diǎn)燃。

盡管光熱發(fā)電依舊面臨成本和技術(shù)兩道需要跨越的障礙，但是業(yè)內(nèi)仍抱有很大信心。賽迪顧問新能源咨詢事業(yè)部總經(jīng)理王曉寧在接受記者采訪時(shí)堅(jiān)信：“未來光熱發(fā)電在應(yīng)用方面會(huì)比光伏有更好的前景。”

無(wú)論從企業(yè)、政策還是市場(chǎng)預(yù)期上來看，一場(chǎng)轟轟烈烈的光熱發(fā)電浪潮似乎正在襲來。

一直以來，太陽(yáng)能熱水器便被看成是光熱企業(yè)的代名詞。江蘇日利達(dá)太陽(yáng)能有限公司(下稱日利達(dá))董事長(zhǎng)王惠余曾在今年3月份的新能源論壇上感慨，中國(guó)2000多家光熱企業(yè)，卻沒有一家真正的上市公司。

相對(duì)于王惠余的悲觀情緒，973太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目**科學(xué)家黃湘卻給國(guó)內(nèi)光熱企業(yè)畫了一塊大大的“蛋糕”。據(jù)他預(yù)測(cè)，如果到2020年我國(guó)達(dá)到3萬(wàn)平方公里的太陽(yáng)能光熱發(fā)電開發(fā)，將能夠解決國(guó)內(nèi)總用電量的30%~35%，光熱發(fā)電市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)22.5~30萬(wàn)億元。

事實(shí)上，光熱發(fā)電在我國(guó)雖然起步較晚，但是在西班牙、美國(guó)這些歐美國(guó)家，光熱發(fā)電已具一定規(guī)模。太陽(yáng)能熱發(fā)電正成為世界范圍內(nèi)可再生能源領(lǐng)域的投資熱點(diǎn)。

與光熱發(fā)電相比，光伏發(fā)電似乎得到了國(guó)家的優(yōu)先發(fā)展，目前國(guó)內(nèi)在建和已簽約的太陽(yáng)能光伏發(fā)電總?cè)萘恳堰_(dá)140萬(wàn)千瓦，而太陽(yáng)能熱發(fā)電還沒有形成市場(chǎng)，兩者形成巨大反差。

在巨大的刺激下，光熱項(xiàng)目正在從幕后走向臺(tái)前。2010年6月1日，國(guó)內(nèi)首座70千瓦的太陽(yáng)能塔式光熱發(fā)電系統(tǒng)在南京通過鑒定驗(yàn)收。同年7月1日，亞洲首座塔式太陽(yáng)能光熱發(fā)電站在北京延慶動(dòng)工興建。而今年1月20日，50兆瓦太陽(yáng)能光熱發(fā)電特許權(quán)示范項(xiàng)目開始招標(biāo)。

錯(cuò)失光伏產(chǎn)業(yè)契機(jī)的企業(yè)，也正紛紛將眼光瞄向了光熱。目前，皇明太陽(yáng)能、龍?jiān)措娏?、力諾瑞特、湘電股份、中海陽(yáng)等企業(yè)目前均已加大了對(duì)光熱發(fā)電領(lǐng)域的投資。

皇明太陽(yáng)能正在密切跟蹤如青海格爾木1000兆瓦的光熱發(fā)電項(xiàng)目；中海陽(yáng)則在成都投資一個(gè)太陽(yáng)能聚光熱發(fā)電反射鏡項(xiàng)目，一期工程總投資5億元；而5月21日，青海新開工的100兆瓦的新建項(xiàng)目則出現(xiàn)了中電投的身影。

在王曉寧看來，光伏發(fā)電的規(guī)?？纱罂尚?，從幾千瓦到數(shù)百兆瓦不等，但光熱發(fā)電卻是典型的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，隨著規(guī)模的增加，發(fā)電成本越低。在我國(guó)地形開闊的西北地區(qū)，如果大規(guī)模建設(shè)，將大大降低設(shè)備的投資成本。

作為國(guó)內(nèi)當(dāng)前*大的太陽(yáng)能熱電項(xiàng)目——內(nèi)蒙古鄂爾多斯[18.04-0.39%股吧]50兆瓦太陽(yáng)能光熱發(fā)電項(xiàng)目(下稱鄂爾多斯項(xiàng)目)，被寄望開啟中國(guó)光熱發(fā)電之門。然而，這個(gè)具有標(biāo)志性意義的項(xiàng)目，招標(biāo)時(shí)卻讓許多民營(yíng)企業(yè)打起了退堂鼓。

早在2005年，德國(guó)太陽(yáng)千年公司就曾找到國(guó)家能源局，希望合作。次年，雙方便達(dá)成合作意向。不過直至今年1月20日才開始開標(biāo)，為何這一項(xiàng)目擱置了這么久？

知情人士透露，這當(dāng)中的原因主要是外方對(duì)在華投資的機(jī)制不熟悉，在獨(dú)立運(yùn)作未果后，德國(guó)太陽(yáng)千年公司又尋求與內(nèi)蒙古綠能新能源有限責(zé)任公司合作，并成立了合資公司——內(nèi)蒙古施德普太陽(yáng)能開發(fā)有限公司，專門從事該項(xiàng)目可行性研究和工作實(shí)施。

按照2008年10月的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告測(cè)算，該項(xiàng)目總成本約為18億元，年均總發(fā)電量約為1.2億千瓦時(shí)，以25年?duì)I運(yùn)期計(jì)算，若要實(shí)現(xiàn)8%的資本金內(nèi)部收益率，稅后上網(wǎng)電價(jià)需達(dá)到2.26元/千瓦時(shí)。

據(jù)了解，按照招標(biāo)說明書給定的約束條件，技術(shù)上提出了聚光陣列必須采用液壓驅(qū)動(dòng)，同時(shí)必須采用空冷技術(shù)等要求。但對(duì)于企業(yè)而言，光是空冷設(shè)備投資就高達(dá)兩億元，而鄂爾多斯項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)書卻要求發(fā)電成本要低于每度1.15元。一邊提高技術(shù)門檻，一邊卻又限定發(fā)電成本，對(duì)于企業(yè)而言可謂是挑戰(zhàn)極限。

日利達(dá)太陽(yáng)能有限公司北京辦事處主任溫濤對(duì)記者表示，與國(guó)企拼資金，那并不是民營(yíng)企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)。在這種不對(duì)等的競(jìng)爭(zhēng)中，資金實(shí)力小、融資能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的民營(yíng)企業(yè)肯定要被拒之門外。

據(jù)公開資料顯示：在此次招標(biāo)會(huì)上雖有11家企業(yè)購(gòu)買了標(biāo)書，但*后只有三家企業(yè)參與投標(biāo)，分別是：國(guó)電電力發(fā)展股份有限公司、中國(guó)大唐集團(tuán)新能源股份有限公司和中廣核太陽(yáng)能開發(fā)有限公司。

在溫濤看來，讓民營(yíng)企業(yè)對(duì)類似的招標(biāo)項(xiàng)目望而生畏的還有國(guó)內(nèi)企業(yè)在光熱技術(shù)上的欠缺。根據(jù)聚熱方式不同，光熱發(fā)電技術(shù)路線分槽式、塔式、碟式和菲涅爾聚焦4種，其中以槽式發(fā)電應(yīng)用*廣泛。2009年，在全世界運(yùn)行的槽式太陽(yáng)能熱發(fā)電占整個(gè)太陽(yáng)能聚熱發(fā)電裝置的88%，占在建項(xiàng)目的97.5%。

就光熱發(fā)電*為成熟的槽式光熱發(fā)電系統(tǒng)而言，其主要由集熱管、聚熱鏡片、汽輪機(jī)和支架等零部件構(gòu)成。與光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)基本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化不同，光熱發(fā)電的上述配套零部件產(chǎn)業(yè)鏈尚未建立，而其核心部件集熱管仍被德國(guó)肖特公司與西門子兩家公司壟斷。

而碟式發(fā)電先前處于試驗(yàn)狀態(tài)，但現(xiàn)今在美國(guó)已進(jìn)入商業(yè)化運(yùn)營(yíng)階段，且占地面積更小，一度電只需1.4升水，遠(yuǎn)小于槽式和塔式發(fā)一度電需要3785.4升水的需求。

王曉寧也坦言，無(wú)論是哪種技術(shù)，光熱發(fā)電的穩(wěn)定性確實(shí)不是很好，在并網(wǎng)中會(huì)產(chǎn)生一些困難。但這并不是光熱發(fā)電本身的問題，而是由于我們的技術(shù)水平還不夠，所以我們?cè)诠鉄峒夹g(shù)上還需提高。

對(duì)于光熱發(fā)電，國(guó)家發(fā)改委的初衷是比照光伏發(fā)電做法，先核準(zhǔn)一兩個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)市場(chǎng)，而后通過特許權(quán)招標(biāo)摸索出標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，并借此拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)朝規(guī)?；l(fā)展。這也是鄂爾多斯項(xiàng)目起初走核準(zhǔn)程序申報(bào)的原因。

但目前看來，光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的驟降讓國(guó)家發(fā)改委左右為難。溫濤表示：“目前，國(guó)內(nèi)的很多光熱設(shè)備還依賴進(jìn)口，所以當(dāng)時(shí)將內(nèi)蒙古的招標(biāo)項(xiàng)目定在了2.6元/千瓦時(shí)，是比較樂觀的。”但據(jù)記者所知，2009年7月，敦煌10兆瓦光伏項(xiàng)目招標(biāo)定價(jià)為1.09元/千瓦時(shí)。兩者之間相差甚大。

目前，全球光熱發(fā)電規(guī)模*大的西班牙，其光熱電價(jià)仍維持在3.3元/千瓦時(shí)的價(jià)格上，即使考慮國(guó)產(chǎn)化程度可以降低成本的因素，中國(guó)光熱發(fā)電的電價(jià)仍會(huì)保持在2元左右。根據(jù)皇明太陽(yáng)能的預(yù)計(jì)，中國(guó)光熱發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)2015年可到1.4～1.6元/千瓦時(shí)，2020年可到0.6～0.8元/千瓦時(shí)。

光伏發(fā)電已經(jīng)出現(xiàn)的央企超低價(jià)壟斷局面似乎又將要在光熱發(fā)電領(lǐng)域上演。如果熱電低電價(jià)持續(xù)，無(wú)法提高投資回報(bào)率，將無(wú)法吸引更多社會(huì)資本參與，也將會(huì)影響到有針對(duì)性的補(bǔ)貼政策出臺(tái)。

同時(shí)，相關(guān)部門對(duì)太陽(yáng)能熱電項(xiàng)目的認(rèn)知度不夠，對(duì)市場(chǎng)前景也不那么了解。熱電項(xiàng)目要能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定地完善下去，必須得到有針對(duì)性的政策支持，這樣銀行融資才會(huì)相應(yīng)跟進(jìn)。

與光伏完整的產(chǎn)業(yè)鏈相比，國(guó)內(nèi)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)由于產(chǎn)業(yè)鏈不完善，目前仍處于規(guī)模偏小、技術(shù)路線不成熟等小打小鬧狀態(tài)，同時(shí)對(duì)技術(shù)路線方面也有所爭(zhēng)議。這將很可能成為制約光熱發(fā)展的羈絆。

中國(guó)太陽(yáng)能工程聯(lián)盟副秘書長(zhǎng)孟祥就曾表示，光熱產(chǎn)業(yè)鏈上的核心技術(shù)，如系統(tǒng)集成，集熱管、聚光鏡等，仍掌握在國(guó)外企業(yè)手中，若不能解決將嚴(yán)重阻礙光熱市場(chǎng)規(guī)?；l(fā)展。